校园安全技术防范系统的特点和构建

  随着教育改革的深入，学校与社会的活动越来越频繁，随之带来的是人员出入繁杂，校园入室盗窃、抢劫甚至人身危害等刑事案件增多，给原本平静的学习生活带来诸多不利影响。特别是自今年“323”南平案件发生以来，两个月不到的时间里，6起校，举国震惊，这一系列针对校园的恶性案件，对校园安全防范工作敲响了警钟，党中央和各级政府相继作出部署和具体措施。

  校园安全防范工作，除了加强值守人员安全防范意识，增加人力、加固门窗外，技防设施的建设和应用也逐渐提上日程，通过监控、防盗、电子巡查等设备的有效应用，可在很大程度上杜绝校园伤害和盗窃案件的发生。尤其是校园假期和夜间内部防范薄弱，技防更显示了其无法替代的优越性。

  随着学校电化教育的需要，大量现代化教育仪器、电脑、投影仪等设备在学校内应用逐步增多，校园的电化室、计算机教室、实验室、学生宿舍等多个重点部位，极易成为犯罪分子的盗窃目标。有媒体做过统计，校园盗窃案件是普通居住小区的三倍，而侵害校园财物主要是学校办公室及师生宿舍的电脑、手机、现金、非机动车等。嫌疑犯乘用餐、上课、自习时段学生不在宿舍，或乘人员出入频繁时段进行盗窃甚至伤害。

  寒暑假和节假日是校园盗窃高发期，犯罪分子极可能利用这些空当时段进行盗窃。同时，学生本身的安全防范意识和自我控制能力比较差，使校园宿舍内财物失窃的事件时有发生。而且，随着科学技术的发展，不法分子犯罪形式的隐蔽性越来越强、现代化程度慢慢的升高、作案手段越来越狡猾，原有的人防、物防措施已远不能适应校园发展的安全需要。如何加强技防建设，运用科学技术手段维护校园安全，已成为新形势下做好校园安全防范和管理工作的必然要求。

  随着国家大中专院校的扩招和中小学校的环境改善，学校人数增多，校区扩容和校舍扩建频繁，有的新建校区还是无围墙式校区，这使得校园与社会的分界日渐模糊，造成校园周边的环境日趋复杂。许多学校为了完善校园的各种功能，开放程度逐步扩大，后勤服务社会化程度也慢慢变得高，各类服务机构员工、教师亲属、学生家长、校园建设者以及其他流动人口等，使得校园的进出人员构成复杂。校园慢慢的变成为一个开放和流动性较强的场所。众多的不安全因素影响着学生，盗窃、抢劫、聚众斗殴、食物中毒、非法商贩、考试舞弊、宿室火灾等，极度影响着莘莘学子的生活和学习。校园想在保持开放的同时也加强治安防范，必须加强防入侵、防被盗、防破坏、防火等技术应用。技防建设不仅有利于学校的改革和对外开放，有利于校园良好环境和秩序的维护，而且加强了校园的安全防范，对各种违法犯罪活动起到了震慑作用，提升了校园现代化科技管理水平。

  校园为满足学校教学和师生生活的各项功能，具有教学办公区和学生学习、生活区等多类建筑物，加上流动人员密集复杂，使当今的校园形成了功能完备、具备自身特点的生活小区，许多学校为了适应招生规模增加的需要，又建设了跨区域的新校区。根据有关标准，校园的重点防护部位主要有五类：一是学校外围道路交叉口，包括学校出入口及主要通道，学生宿舍出入口和公共走廊，以及食堂、图书馆、体育场馆、档案室、网络中心、财务室和重要办公室等;二是重点实验室;三是危险物品储藏室;四是电化室，包括计算机教室、电子阅览室、标准型多媒体教室、教学仪器集中存放点等;五是学校自行确定的其他重点要害部位。根据校园内不同建筑的功能，技防设备使用可各自独立，而且每种场所的具体防范要求标准各不相同，因此校园防盗系统一定要满足安全可靠、集中管理、安装便捷等要求。

  校园技防系统构建，应结合学校建筑物多、人员密集、环境功能繁杂等特点，充分运用科学技术手段，依照国家教育和公安部门的规定和行业标准，对校园重点要害部位进行技术防范，使校园安全管理实现人防、物防、技防相结合的安全防范体系。校园技防系统构建最重要的包含视频安防监控、入侵报警防盗、电子巡查、出入口控制这几个方面，它们既相互独立，同时又相互关联。

  校园技防系统构建中，视频安防监控是应用最多、最普遍的系统，其建设需求超过50%。校园视频安防监控系统，通过前端设备能把被监视场所的图像、声音同时传送到监控中心，使被监控场所的情况一目了然，主要是掌握校园治安管理等方面动态实时的信息，或为发生事件后提供当时的图像证据资料查询。系统主要实现以下功能，一是作为校园安全的防范监控，监控点主要分布在学校出入口、校区主要通道、重要场所(如实验所、计算机中心、财务处等)、围墙、各建筑物出入口等;另一种是用来监考、教学、远程管理，其中考场监考应用是近年来兴起的一大热点，此外，在幼儿园还有“宝宝在线、入侵报警防盗

  入侵报警系统最重要的包含周界防盗报警和重要场所防盗报警，周界防盗报警主要防止违法人员翻越围墙进入校园作案，重要场所安装室内用被动红外探测器主要是防止不法分子入室盗窃。入侵报警系统作为校园技防建设中最实用和基础的要求，它可以在发生意外时让教师及时与外界联系，得到援助，主要是对学校围墙、电教室、财务室、实验室、学生宿舍等重点部位的技术防范。当入侵探测器检测到防范现场有入侵者时，产生报警信号并通过传输系统送到报警控制器。报警控制器经识别、判断后发出声、光报警，还能控制多种外围设备，如打开现场照明灯、开启摄像机、启动录像等等，同时还可以将报警信息输出至上一级接警中心或有关部门。目前很多中小学实现与公安110指挥中心自动报警系统联网，学校一旦遇险，学校值守人员可手动启动报警。

  电子巡查系统是一种检查和记录保安巡逻人员是否按规定的时间和路线对所管辖的区域进行巡查的监督管理系统，是对保安人员做监督管理的有效而科学的工具。系统能指定保安人员巡查校园各区域及重要部位的巡查路线，并安装巡查点。保安巡查人员携带巡查记录机按照指定的路线和时间到达巡查点并进行记录，将记录信息传送到监控中心。该系统能帮助校方领导或管理人员来完成对保安巡更人员和巡更工作记录进行相对有效的监督和管理，同时系统还可以对一定时期的线路巡查工作情况做详细记录，实现人防和技防的结合。

  出入口控制管理系统又叫门禁管理系统或一卡通系统，是校园技防建设中重要组成部分，对于提高学校现代化管理制度，推进信息化进程，为学生及教职工的工作、学习、生活提供了极大的方便，同时能通过对学生消费资金的数据流分析及预测，来进一步改善教育信息化的管理方式，提升教学质量。在高等院校，一卡通系统很受欢迎，普遍用于身份认证、个人隐私信息查询以及储蓄、取款、消费等功能，系统可与银行系统和校内原有的软件系统及学校管理信息系统良好衔接。在各地中小学学校中，目前用的较多的则是“家校通”系统，即学生进出校门时进行刷卡确认，然后系统自动为学校与家长提供信息反馈。

  为避免校园技防的重复投入，以上四个系统应该汇集到校园监控中心进行集成和整合，实现一个平台统一管理，部分系统间实现联动。如一卡通门禁系统通过刷卡后联动监控抓拍，联动视频录像，对于非法的门禁刷卡者可联动报警系统，同时视频监控系统发现不正常的情况后，可联动门禁系统对相应出入口门禁进行锁定控制。校园监控中心一般根据校园的实际的需求以及项目规模的大小不一样，通过总控设备实现对整个技防系统的设备、用户、图像等来控制管理。

  随着现代科学技术的持续不断的发展和国家对校园安全的重视，“平安校园”、“数字校园”建设逐步开展。由于技防工作建设资金投入大，产品设备品牌多，要投入大量的人力、物力，各级公安机关和教育部门相关领导要加强对校园技防系统建设工作的指导、协调和监督工作，加大校园安全技术防范系统建设的力度，全力推动校园重点要害部位视频监控、红外报警装置等技防系统的建设。要依托专业技防工程设计施工公司，强化各学校报警系统与110报警联网，有效预防、控制和打击犯罪，提高校园及旁边的环境的安全。

  无论是大学、中小学还是幼儿园，都应当规范学校的技防建设，明确学校技防建设标准。技防设施的建设涉及到学校诸多单位和部门，应作为基本的建设的一项必要内容，纳入学校工程建设总体设计，要最大限度地考虑当前或将来技防建设的需要，根据学校安全防范工作的要求，对技防系统来进行综合设计、同步施工、独立验收，确保校园技防工程质量。校园技防系统建设应依照国家政策法规和有关行业标准实施，工程宜选用稳定可靠、成熟先进的技术和设备，其使用的产品应符合技术标准并经法定机构检验、认证合格或生产登记批准。

  由于各个学校的面积不同、学生年龄不同，所需的技防系统存在比较大的差异。高等院校的开放度高、人员杂、流动性大，校园技防工作难度相对较大，而且高校的实验室、学生活动中心、运动场、图书馆、宿舍、餐厅、教学楼等公共场合也会存在各种安全风险隐患;而在中小学校，虽然实行了封闭式管理，但中小学生的自控力较差、自我保护能力弱，发生突发状况的几率比较大，需要出示较完善的技防系统，来及时应对突发事件。因此，各个校园有自己的情况，在具体实施时，需要考虑在校师生的真实的情况，因地制宜构建技防系统。同时从实际出发选择经济实用的产品，在确保发挥技防系统作用的前提下尽可能节省开支，可选择集技防、管理、教学为一体的多用途技防系统，满足当前校园办公和生活的需求，兼顾其他相关的管理需求。同时，技防系统应有较好的兼容性，易于扩充、升级和管理。

  学校重点防范部位较多，在不同的部位应考虑其人防、物防情况而设置技防设施。特别像校园大门口是极端事件的易发、多发场所，大门的安全管理是校园安全防范工作的重中之重。除了加强校门口和重点部位技防设施建设外，在这些部位还要根据不一样的要求增加物防措施和学生早中晚进出校门重点时段的人防力量，这也是加强治安综合管理的一种有效手段。只有采取一定的措施整合校园人防、物防、技防各种防控资源，进一步规范各项安全防范制度，构筑以要害部位为核心，人防、物防、技防相结合的治安防控网络，建立健全长效防范机制，有效预防、减少刑事案件和重大治安灾害事故的发生，才是加强校园安全管理的长效之策。

  校园技防系统投入应用后，要加强管理、注重维护，充分的发挥技防设备作用。一是通过业务培训使值班人员能够熟悉技防设备性能，熟练掌握技防设施的操作与维护，发现故障应及时修复或与供应商联系尽早排除。二是要制定必要的系统操作规程、值班登记规范、资料保存调用、系统检查维护等规章制度，严格依规定利用门禁系统管理人员的出入。值班人员要加强系统管理，认真履行职责，严格执行操作规程。三是学校在技防建设工作投入到正常的使用中之初，就应设置专项维护修理运行费，每年可按工程总造价一定的比例划拨给技防设备的管理部门，对相关设备应定期检修和保养，使设备始终处在良好的状态，很多校园事故都是在发生事件以后，才发现有关设备已经损坏多时。

  校园安全是全社会安全工作的重要组成部分，它必然的联系到青少年能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。有多个方面数据显示，全国7000多所学校，有完整的校园技防系统的不到20%。我们始终相信，随着我们国家教育事业的持续不断的发展，构建实用、有效的校园技防系统，有效预防制止突发性、件以及校园暴力，成为各级政府和社会关注的重点。